1月14日，2016年全國中醫(yī)藥工作會(huì)議在京舉行。
會(huì)前，中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|即作出重要批示：2015年，全國中醫(yī)藥系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。特別是以屠呦呦為代表的一批科研人員為國建功，彰顯了中醫(yī)藥科學(xué)的價(jià)值。2016年是我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。希望全國中醫(yī)藥系統(tǒng)深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記賀信、李克強(qiáng)總理重要批示精神，抓住機(jī)遇，傳承創(chuàng)新，積極發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，謀劃實(shí)施好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃，激發(fā)中醫(yī)藥“五種資源”潛力和活力，加快推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，為深化醫(yī)改、推進(jìn)健康中國建設(shè)、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
國家衛(wèi)生計(jì)生委主任、黨組書記李斌在會(huì)上表示，要堅(jiān)定自信，把中醫(yī)藥寶庫深度挖掘工作列為“十三五”時(shí)期中醫(yī)藥工作的重頭戲，要有信心、有決心始終占據(jù)中醫(yī)藥發(fā)展競爭的制高點(diǎn)，在攻克疑難病癥方面下功夫、在新藥創(chuàng)制方面下功夫、在標(biāo)準(zhǔn)制定方面下功夫。
回顧“十二五”“中國式解決辦法”做出積極貢獻(xiàn)
國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)對(duì)“十二五”我國中醫(yī)藥發(fā)展進(jìn)行了回顧與總結(jié)。他表示，五年來，作為我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源，中醫(yī)藥為探索醫(yī)改的“中國式解決辦法”作出了積極貢獻(xiàn)。與“十一五”末相比，中醫(yī)醫(yī)院增加500所、增幅達(dá)15.5%，中醫(yī)門診部、診所也分別增加531個(gè)、5890個(gè)。全國91.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70.7%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和64.9%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。中醫(yī)醫(yī)院門診次均費(fèi)用、住院人均費(fèi)用分別比綜合性醫(yī)院低12%和24%。中醫(yī)藥以較低的成本獲得了較高收益，放大了醫(yī)改惠民效果。
作為潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源，中醫(yī)藥為推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游等相互融合的趨勢進(jìn)一步凸顯，養(yǎng)生、保健、康復(fù)等方面的潛力持續(xù)釋放。2014年，中藥工業(yè)總產(chǎn)值超過了7300億元，占我國醫(yī)藥工業(yè)總值近1/3，進(jìn)出口額達(dá)到46.3億美元。研制了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥產(chǎn)品，5個(gè)中藥大品種年銷售額均在30億元以上。
作為具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源，中醫(yī)藥為提升我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的科技競爭力作出了積極貢獻(xiàn)?！笆濉逼陂g，有36項(xiàng)中醫(yī)藥成果獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)，其中國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)4項(xiàng)。科研成果轉(zhuǎn)化為臨床診療標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、關(guān)鍵技術(shù)和一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥新藥，取得了重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
作為優(yōu)秀的文化資源，中醫(yī)藥為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播作出了積極貢獻(xiàn)。中醫(yī)藥已傳播到183個(gè)國家和地區(qū)，與外國政府及國際組織簽訂的中醫(yī)藥合作協(xié)議達(dá)86項(xiàng)，“一帶一路”沿線國家中已有9個(gè)國家建立了中醫(yī)中心，并建有7所中醫(yī)孔子學(xué)院。《黃帝內(nèi)經(jīng)》《本草綱目》成功入選世界記憶名錄，越來越多的國家通過中醫(yī)藥認(rèn)識(shí)了中國、了解了中國傳統(tǒng)文化。
作為重要的生態(tài)資源，中醫(yī)藥為美麗中國建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。中藥材生產(chǎn)離不開青山綠水，中藥材發(fā)展可以造就金山銀山。越來越多的地方特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以加強(qiáng)中藥資源保護(hù)與合理利用為契機(jī)，推動(dòng)中藥材規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化種植，帶動(dòng)地方綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境修復(fù)。中藥資源普查試點(diǎn)工作推進(jìn)，初步形成中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息和技術(shù)服務(wù)體系，建立了大宗、道地、瀕危藥材種子種苗繁育基地。全國有200多種常用大宗中藥材實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，種植面積超過3000萬畝，實(shí)現(xiàn)了中藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。
展望“十三五”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)
黨的十八屆五中全會(huì)確定的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，為“十三五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。創(chuàng)新是核心、協(xié)調(diào)是基礎(chǔ)、綠色是保證、開放是前提、共享是根本，五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，應(yīng)貫穿于中醫(yī)藥振興發(fā)展的全過程。
王國強(qiáng)還向與會(huì)者介紹了2016年廣受關(guān)注的幾項(xiàng)中醫(yī)藥重點(diǎn)工作，也為“十三五”謀篇布局。第一，配合做好中醫(yī)藥法的審議工作。當(dāng)前，全國人大常委會(huì)法工委已向各省(區(qū)、市)人大常委會(huì)及有關(guān)專家學(xué)者、企事業(yè)單位書面征求意見，并向社會(huì)公開征求意見。
第二，編制好“十三五”規(guī)劃和健康中國、深化醫(yī)改等相關(guān)規(guī)劃。要盡可能做到單獨(dú)編制中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，至少在衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃中要有單獨(dú)章節(jié)來謀劃中醫(yī)藥發(fā)展。規(guī)劃要具有可操作性和可實(shí)現(xiàn)性，確定的目標(biāo)、指標(biāo)既要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求相適應(yīng)，也要與全國發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，著力補(bǔ)齊短板，力爭通過“十三五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)與其他地方發(fā)展相平衡。
第三，切實(shí)抓好各項(xiàng)醫(yī)改政策的落地落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政策要領(lǐng)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)納入本地區(qū)醫(yī)改工作總體部署和醫(yī)改文件中，體現(xiàn)到“十三五”規(guī)劃之中。推動(dòng)政策落地落實(shí)，探索新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新突破。
第四，做好基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng)實(shí)施。今年，國家中醫(yī)藥管理局將會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合啟動(dòng)“十三五”提升工程行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施方案正在制定中。各地要力爭實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力等。
王國強(qiáng)指出，本次會(huì)議深入分析中醫(yī)藥發(fā)展所處的歷史方位、階段性特征和未來需求，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中醫(yī)藥工作，增強(qiáng)了中醫(yī)藥振興發(fā)展的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)定了中醫(yī)藥振興發(fā)展的信心和決心，明確了中醫(yī)藥振興發(fā)展的思路和任務(wù)。抓住天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)，中醫(yī)藥振興和發(fā)展將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。