藥網(wǎng)5月16日訊 國家衛(wèi)生健康委等五部門日前發(fā)布的一紙政策點燃了診所行業(yè)的熱情。
5月13日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部和國家醫(yī)保局制定了《關(guān)于開展促進診所發(fā)展試點的意見》（下稱《意見》）。
《意見》提出，將在十城市放開新辦診所的審批，簡化準入程序，取消規(guī)劃對設(shè)置診所的限制，將診所由執(zhí)業(yè)許可改為備案制管理。同時，鼓勵在醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫(yī)師，全職或兼職開辦專科診所。
醫(yī)生開診所門檻降低了嗎？
文件發(fā)出后，迅速引起行業(yè)熱議?！兑庖姟诽岬剑查_辦診所的，報所在縣（區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門備案，發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，即可開展執(zhí)業(yè)活動。中歐國際工商學院衛(wèi)生管理與政策中心主任蔡江南針對此事連續(xù)更新兩條朋友圈表示該政策“鼓舞人心”，“由審批變?yōu)閭浒?，降低了醫(yī)生開辦診所的準入門檻。”
“醫(yī)生開辦診所門檻降低”也成為了各家媒體的報道主題。對此國家衛(wèi)生健康委相關(guān)負責人向健康界表示，設(shè)置審批變?yōu)閭浒钢乒芾韺τ卺t(yī)生開辦診所來說，準入流程大大簡化，但對于開診所醫(yī)生的要求并未降低。
《意見》明確，鼓勵在醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫(yī)師，全職或兼職開辦?？圃\所（不含中醫(yī)診所）。而在原衛(wèi)生部2010年發(fā)布的《診所基本標準》中，對于開辦診所醫(yī)生的要求是取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并在醫(yī)療、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年。2010年的規(guī)定中并未要求醫(yī)生開辦診所需取得中級及以上職稱資格。國家衛(wèi)生健康委相關(guān)負責人向健康界表示，《意見》的規(guī)定，其實提高了開辦診所醫(yī)生需要達到的技術(shù)水平，從而保障診所的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
診所的質(zhì)量和安全如何保障？
《意見》提出多項創(chuàng)新舉措促進診所發(fā)展。鼓勵政策的背后是民眾對于醫(yī)療質(zhì)量安全的關(guān)注。健康界發(fā)現(xiàn)，《意見》中關(guān)于監(jiān)管的措辭是非常嚴厲的。
《意見》提出，診所要建立信息系統(tǒng)記錄診療信息，并按照衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定及標準要求，將診療信息上傳至醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)。上述負責人表示，要求診所建立信息系統(tǒng)同樣是為了保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。
值得一提的是，《意見》要求，試點衛(wèi)生健康行政部門要將診所納入醫(yī)療質(zhì)量控制體系，依托信息監(jiān)管平臺，加強對診所運營和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，實現(xiàn)實時監(jiān)管，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。對于診所的監(jiān)管管理《意見》中也有強調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題的診所要限期整改，整改不落實的，注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
此外，醫(yī)療保障部門要加強對納入醫(yī)保定點診所的監(jiān)督管理，對虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)等惡意騙取醫(yī)保基金的，應(yīng)當終止醫(yī)保協(xié)議。鼓勵試點城市創(chuàng)新思路，將診所開辦狀況作為診所主要負責人個人誠信記錄納入個人誠信體系，建立聯(lián)合懲戒長效機制，探索有效監(jiān)管的具體辦法。
未來，推進診所改革發(fā)展將作為為深化“放管服”改革、深化醫(yī)改和發(fā)展社會辦醫(yī)的重要內(nèi)容。“簡化審批流程、提升開辦診所醫(yī)師水準、提高監(jiān)管將促進診所高質(zhì)量發(fā)展，從而發(fā)揮診所在醫(yī)療服務(wù)體系中的重要作用。”上述負責人表示。